河南省標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法

（1996年3月20日河南省人民政府令第26號(hào)發(fā)布 根據(jù)2005年3月15日河南省人民政府第93次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2005年3月16日河南省人民政府令第90號(hào)公布 自公布之日起施行的《河南省人民政府關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修正）

第一章 總則

第一條 為了促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)和其他負(fù)有實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)義務(wù)的單位的個(gè)人，必須遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)和本辦法。

第三條 標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)。

第四條 鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采標(biāo)），并推行采標(biāo)標(biāo)志制度。 對(duì)采標(biāo)的重點(diǎn)新產(chǎn)品項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品試制鑒定和試產(chǎn)計(jì)劃，并可按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

第二章 標(biāo)準(zhǔn)化工作管理

第五條 標(biāo)準(zhǔn)化管理的任務(wù)是，貫徹實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；制定、實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)和依法管理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。

第六條 省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理全省標(biāo)準(zhǔn)化工作，并履行下列職責(zé)：

（一）貫徹國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、政策和本辦法，并制定具體實(shí)施措施；

（二）制定本省標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃、規(guī)劃；

（三）組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)，受理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案工作；

（四）指導(dǎo)省有關(guān)行政主管部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，協(xié)調(diào)和處理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作問(wèn)題；

（五）管理本省統(tǒng)一代碼標(biāo)識(shí)制度工作；

（六）在全省組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（七）開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的宣傳、普及培訓(xùn)教育。 省有關(guān)行政主管部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定分管本部門(mén)、本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第七條 市地、縣（市）人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理。 第八條 法律、法規(guī)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三章 標(biāo)準(zhǔn)的制定

第九條 制定地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：

（一）貫徹國(guó)家和本省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，執(zhí)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和列入國(guó)家及本省規(guī)章的推薦性標(biāo)準(zhǔn)；

（二）保證安全、衛(wèi)生，充分考慮使用要求，保護(hù)消費(fèi)者利益，保護(hù)環(huán)境；

（三）有利于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善經(jīng)營(yíng)和增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；

（四）積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，有利于對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和對(duì)外貿(mào)易；

（五）有利于合理利用國(guó)家資源、推廣科學(xué)技術(shù)成果，有利于產(chǎn)品的通用互換，符合使用要求，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理；

（六）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配套。

第十條 對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，需要在本省范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列要求，應(yīng)當(dāng)制定省地方標(biāo)準(zhǔn)：

（一）工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求；

（二）藥品、獸藥、食品衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源等法律、法規(guī)規(guī)定的要求； （三）作為商品的農(nóng)產(chǎn)品及其初加工品（以下統(tǒng)稱(chēng)農(nóng)產(chǎn)品），種子（包括種苗、種畜、種禽、魚(yú)苗等，下同）的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級(jí)和安全、衛(wèi)生要求；

（四）農(nóng)產(chǎn)品、種子的試驗(yàn)、包裝、貯存、運(yùn)輸、使用方法和生產(chǎn)，貯存、運(yùn)輸過(guò)程中的安全、衛(wèi)生要求；

（五）工程建設(shè)的安全、衛(wèi)生要求；

（六）農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)；

（七）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的要求。

第十一條 省地方標(biāo)準(zhǔn)由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)編制計(jì)劃，組織制定。 省地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審、修改、備案、編號(hào)方法、出版、發(fā)行等事宜，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，必須制定相應(yīng)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。不需要制定標(biāo)準(zhǔn)的特殊產(chǎn)品，按照法律、法規(guī)和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督

第十三條 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。下列標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：

（一）藥品標(biāo)準(zhǔn)，食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，獸藥標(biāo)準(zhǔn)；

（二）產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和使用中的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)；

（三）工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家需要控制的其他工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）環(huán)境保護(hù)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（五）重要的通用技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)和制圖方法標(biāo)準(zhǔn)；

（六）通用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)；

（七）互換配合標(biāo)準(zhǔn)；

（八）國(guó)家需要控制的重要產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（九）國(guó)家和本省規(guī)定的其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申辦統(tǒng)一代碼標(biāo)識(shí)。嚴(yán)禁涂改、偽造、轉(zhuǎn)借統(tǒng)一代碼標(biāo)識(shí)。

第十五條 推薦性標(biāo)準(zhǔn)有下列情形之一的，必須執(zhí)行： （一）供需雙方合同約定采用的； （二）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定在一定范圍內(nèi)必須執(zhí)行的； （三）企業(yè)已采用的。

第十六條 銷(xiāo)售者不得銷(xiāo)售無(wú)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，但消費(fèi)者能夠直接識(shí)別其質(zhì)量的產(chǎn)品（如工藝品、土雜品）除外。

第十七條 負(fù)有實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)義務(wù)的單位和個(gè)人，必須執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 禁止進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；出口產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)要求，按照合同約定執(zhí)行。

第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)的產(chǎn)品或包裝物上，標(biāo)明所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 企業(yè)研制新產(chǎn)品，改進(jìn)產(chǎn)品，進(jìn)行技術(shù)改造，應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)化要求。

第二十一條 各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查。省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)督檢查計(jì)劃并組織實(shí)施。 監(jiān)督檢查可采用現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)記錄及有關(guān)資料等方式進(jìn)行。 被檢查的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助并如實(shí)提供有關(guān)資料和實(shí)物。

第五章 處 罰

第二十二條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，依照《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第三十三條的規(guī)定處理。負(fù)有實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)義務(wù)的其他單位和個(gè)人，不執(zhí)行有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以５０００元以下罰款。

第二十三條 違反統(tǒng)一代碼標(biāo)識(shí)制度規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并可處以２０００元以下罰款。

第二十四條 企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品既未執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，又未制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)依據(jù)的，責(zé)令限期改進(jìn)，限期制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)并備案；對(duì)已生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可出廠銷(xiāo)售，逾期不制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的，可處以該批產(chǎn)品貨值金額的１０％以下罰款或１０００元以下的罰款。

第二十五條 企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)未備案的，責(zé)令限期備案，逾期不備案的，可處以２０００元以下的罰款。

第二十六條 企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，未按規(guī)定在其產(chǎn)品或包裝物上標(biāo)明所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正并通報(bào)批評(píng)。

第二十七條 企業(yè)研制新產(chǎn)品，改進(jìn)產(chǎn)品，進(jìn)行技術(shù)改造不符合標(biāo)準(zhǔn)化要求的，責(zé)令限期改正，并可通報(bào)批評(píng)。

第二十八條 獲得認(rèn)證證書(shū)的產(chǎn)品，不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷(xiāo)售的，責(zé)令其停止銷(xiāo)售，并處以違法所得二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由認(rèn)證部門(mén)撤銷(xiāo)認(rèn)證證書(shū)。

第二十九條 對(duì)已備案使用采標(biāo)標(biāo)志的產(chǎn)品，未達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令停止使用采標(biāo)標(biāo)志；情節(jié)嚴(yán)重的，可撤銷(xiāo)《采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志證書(shū)》，并向社會(huì)公告。

第三十條 本辦法規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)決定。 違犯本辦法規(guī)定，事實(shí)清楚，罰款限額在２００元以下，被處罰人無(wú)異議的，標(biāo)準(zhǔn)化行政執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定。

第三十一條 本辦法規(guī)定的處罰，不免除由此產(chǎn)生的對(duì)他人損害的賠償責(zé)任。

第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》或《行政訴訟法》的規(guī)定，依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。